回答：公共事業の労働者を「出稼ぎ労働者」に依存しているからです。

 
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2016年衆議院で、公共事業は何故、12月から3月に公共工事が多いのか？

という質問があった。

それに対し、「国の予算が決まった後に受注するからである」という話であった。

しかし、

東北の田舎にいた経験からいうと、

それは、「公共工事の労働者が第一次産業者であるからである」

ということです。

第一次産業者（主に農林業）は、冬の時期に仕事がないからです。 

それは、この国の基本です。

そして、その収入が、第一次産業よりも高いことを学習すると、

第一次産業から離れてゆくという構図があります。





＜証拠資料＞吉幾三：津軽平野

https://www.youtube.com/watch?v=jC80xkif3_g